11.綠化面積、無法綠化面積與立體綠化

命中 338／1,451 份（23%），但這是全庫趨勢最明顯的一類：2016–2017 年 0 件、2018 年 3 件，2023 年跳到 57 件、2024 年 87 件、2025 年 99 件、2026 上半年已 35 件。近年提送新北都審者，本篇為必讀章節；沿用五年前之經驗辦理將明顯失準。

一、成因與審查邏輯

綠化面積之爭點不在種植數量，而在分母之計算方式、何種面積不得扣除、扣除後有無重複計算。新北就此訂有專門函釋：

本府 108 年 1 月 28 日新北府城規字第 1080141596 號函——「無法綠化面積」的列舉項目。

綠化檢討有誤者，會議紀錄幾乎均援引該函號，為新北都審最應熟記之函釋。

二、必記規則

項目	規則	出處
法定綠化量	依施行細則 §43，應留設用地總面積二分之一以上種植花草樹木	2021-08-20 大會、2023-08-10 專案小組
綠化面積分母	請以二分之一實設空地面積檢討，並詳實標註綠化面積及綠化困難之計算範圍	2020-08-31 大會第8次
綠覆率分母	請以綠化面積為分母檢討；綠覆率請以實設空地檢討	2020-05-19 大會、2020-01-15 大會、2020-07-01 大會
無法綠化面積	依 108-01-28 新北府城規字第1080141596號函列舉項目檢討	2022-03-21 大會、2023-08-14／08-28 專案小組、2023-09-20 大會
退縮建築空間	除必要人車通道外，應予植栽綠化，不得計入無法綠化面積	2021-08-20 大會（土管第6點退縮4公尺案）
屋頂綠能／綠化	依施行細則 §44：屋頂應設置 1/2 面積以上之綠能設施或設備	2021-04-14 大會
屋頂綠化覆土	依都審原則第 8 點第 1 款第 3 目檢討樹穴寬度及覆土深度，並補剖面圖說	2021-04-14 大會、2021-09-23 大會
喬木數量	應依實設綠化面積計算	2023-08-14 專案小組

三、高頻缺失樣態

1. 無法綠化面積扣除不當（最大宗）

不可綠化面積範圍檢討有誤，A 基地西側人行步道及 B 基地南側扣除人行步道部分不符規定，請依 108-01-28 函規定檢討。另部分不可綠化面積與建築面積重疊，請修正。（2022-03-21 大會）無法綠化面積請依 108-01-28 函列舉項目檢討，無障礙通路……應套疊建築面積計算範圍，不得重複計算，目前檢討有誤。（2023-09-20 大會）綠化檢討部分，無法綠化面積請依 108-01-28 函檢討，目前未說明計算方式無法審閱，植栽穴請依意見修正後確實標示區塊重新計算。（2023-08-14 專案小組）

三種典型錯誤：

把人行步道整片列為無法綠化（不符函釋列舉項目）
無法綠化面積與建築面積、無障礙通路重複計算
只給一個總數，沒有計算方式與區塊圖

2. 分母選用錯誤

綠化面積用「法定空地」當分母、綠覆率用「基地面積」當分母，都是常見錯誤。新北的要求是：綠化面積以 1/2 實設空地檢討、綠覆率以實設空地（或綠化面積）檢討。

3. 屋頂僅鋪設地被或僅設置太陽能板

屋頂綠化部分請取消草皮並補充說明噴灌系統，改以多年生灌木植栽。另流蘇、灌木請補規格及覆土深度。（2024-09-27 大會 113年10th）屋頂應設置 1/2 面積以上之綠能設施或設備，本案屋頂 1/2 應設置面積全數規劃為綠能設備，建議調整應設置面積中之一半以上以綠化設施規劃，以提供休憩、安全避難及家務應用等功能……並請補充綠能設備高度剖面圖。（2025-08-12 專案小組）為考量淨零碳規劃，請增加屋頂綠化及壁面綠化，以增加建案整體固碳量，並請於屋頂綠化增加喬木規劃增加使用性。（2023-08-28 專案小組）

近年趨勢：屋頂全放光電板已不被接受，會被要求綠化與綠能各半；屋頂綠化要有喬木、要能用。

4. 無法設置時的說明義務

依施行細則第 44 條規定需說明屋頂無法綠化或設置太陽光電設備原因及處理方式。（2020-08-03 大會、2021-01-25 大會）申請人於檢討表中敘明「本案設置太陽光電發電設備於廠房屋頂者，免檢討屋頂綠化面積」，且報告書內未見詳細圖說檢討數據，應詳實說明屋頂綠化面積配置情形，何部分屬工業區立體化之獎勵、何部分屬施行細則第 44 條規定內容。（2022-07-20 大會）

5. 特殊用地之綠化處理

本案屬廣場用地，應以硬鋪面設計供公眾使用為主，有關法定綠化檢討部分，請設計單位併同整體開放空間配置修正回應後，續提討論。（2023-08-10 專案小組）廣場之綠化面積未達應留設用地總面積 1/2 以上種植花草樹木部分，考量本府大型活動舉辦之需求，請申請單位以專章說明，續提討論。（2021-08-20 大會）

未能達成者，應以專章敘明理由並續提討論，不得略而不載。

6. 變更設計減少綠化量者不予同意

A 基地地面層原規劃 176 株、綠化面積 2,723.65 ㎡，本次變更為 137 株（減少 39 株）、綠化面積 1,986.81 ㎡（減少 736.84 ㎡）；B 基地原 161 株、2,494.81 ㎡，本次 130 株（減少 31 株）、1,861.08 ㎡（減少 633.73 ㎡）。本次調整皆減少喬木數量及綠化面積，請以不低於原核准規劃。（2022-03-21 大會）

7. 計算精度

灌木綠覆面積小數點後兩位計算有誤。（2023-08-29 專案小組）喬木羅漢松其綠覆面積有誤。（2022-03-21 大會）——不同樹種綠覆係數不同，套錯就是錯。