13.高雄市建築管理相關規定

根本問題：這一章涵蓋高雄市自訂的行政規則與自治條例（高雄厝設計及鼓勵回饋辦法、綠建築自治條例、建築管理自治條例、陽台外牆裝飾性構造物設置原則、遮蔽設施設置原則、圍牆設置原則等）。這些規則不在建築技術規則本文裡，設計者若只查技規、不查高雄市局頒行政規則與自治條例，就一定會漏。

152 件、10%（7 年合計）。件數本身不是最高，但它有一個全庫獨一無二的特徵：逐年逆勢成長——108 年 12 件、114 年 23 件，而同期抽查案件總數從 259 件腰斬到 131 件。佔比從 5% 一路升到 18%，是全庫唯一明顯上升的類別。市府對地方法規的檢查只會愈來愈嚴。

最高頻缺失樣態

（依 147 件全量 digest 重新歸納、依實際出現次數排序）

缺失類型	典型錯誤	依據	出現期別
陽台外牆裝飾性構造物	裝飾柱寬深超過 100cm；欄杆扶手裝飾構造物單一或總長度超陽台長度 1/4；側邊裝飾構造物面積大於「陽台與非陽台面積總和」1/3；隔柵與外牆脫開超過 1 公尺；結構柱包裝成裝飾物未返計容積	高雄市政府工務局建築物陽台外牆裝飾性構造物設置原則（110年10月6日高市工務建字第11039573000號函訂定）	108～114 逐年出現，110 年起明顯增多，本章最大宗（約 30 件）
高雄厝設計及鼓勵回饋辦法／景觀陽台	屋前屋後綠能設施正面材質、通路未依規定；景觀陽台深度未達 3 公尺卻設結構柱或未懸臂；騎樓應改為門廊兼綠能設施；未依先決條件檢討綠化或太陽光電	高雄市高雄厝設計及鼓勵回饋辦法 §4、§10	108～114 逐年出現，第二大宗（約 19 件）
綠建築自治條例	平屋頂未設置綠化或太陽光電擇一；屋頂綠化未達 1/2 且喬木草皮面積重複計算；自行車停車位不足 2 輛、未設淋浴設施；電動機車充電區未劃設 2 處；建築類別判定錯誤	高雄市綠建築自治條例 §5、§7、§10、§18、§24	108～114 逐年出現（約 17 件）
遮蔽設施設置原則	冷氣室外機遮蔽設施設於過樑處；非中央空調未依規定設置遮蔽設施；工作陽台遮蔽設施僅部分設置未經預審小組同意；未繪製遮蔽設施檢討圖	高雄市政府工務局建築物遮蔽設施設置原則	109～114 逐年出現（約 13 件）
退縮騎樓地——瀉水坡度／高差／柱位／著色	瀉水坡度未達或超過 10 公分；騎樓柱退縮未貼齊或超過 30 公分；與面前道路高差不符 10～20 公分（含超過 20 公分）；停車空間植栽未著黃底綠斜線；未標示高程坡度材料	高雄市建築管理自治條例 §20（另涉 §15）	108～114 逐年出現（約 12 件）
騎樓認定、截角與退縮	面臨道路寬度未達規定不可留設法定騎樓、應改門廊兼綠能設施；未設置騎樓；4 公尺計畫道路退縮 45 公分範圍未順平；面臨計畫道路未截角	高雄市建築管理自治條例 §15、§16、§18、§28	109～114 出現（約 8 件）
畸零地使用自治條例	最小寬度、深度顛倒或檢討錯誤；未依最新版本檢討；寬度未扣除側院寬度；深度標示未垂直建築線；無垂直檢討	高雄市畸零地使用自治條例第4條、第5條	108～112 集中出現，113 年起未再出現（約 6 件）
建築基地圍牆設置原則	圍牆平面標示高度與立面不符；出入口左右 1.5 公尺範圍外、高度超過 2.5 公尺部分未檢討透空率達 70%；高度超過 4.2 公尺	高雄市政府工務局建築基地圍牆設置原則（另涉都市設計審議原則）	108～114 出現（約 6 件）
太陽光電設施辦法	太陽光電板水平投影面積未達應設置範圍 70%；停車空間上方設施高度超過 4.5 公尺未反計建築物高度；設施側牆至頂未全部返計容積樓地板面積	高雄市建築物設置太陽光電設施辦法 §5、§6	109、114（約 3 件）
通用化浴廁規定	未設昇降機不得免計通用化浴廁容積；門扇未標示開口淨寬；應採乾濕分離設計	原文引用「第九條」，此規定另涉浴廁設置條件	112～113（約 2 件）
廣告物管理自治條例	屋頂設置樹立廣告未檢討；特定分區（如第三種住宅區）不得設屋頂樹立廣告	高雄市廣告物管理自治條例第8條	111、113（約 2 件）
零星局頒函釋（雜項工作物、圖例誤植、夾層挑空、危老容積）	無線電塔、屋頂水塔未併建照申請雜項工作物；法定空地圖例誤植為退縮騎樓地圖例；夾層挑空未依本局函釋檢附圖說；危老容積獎勵超出核准額度	各案分別引用局頒函釋，無統一條文	109～113 零星出現

逐項說明

1. 陽台外牆裝飾性構造物設置原則——本章最大宗，110 年起才明顯增多

高雄市對陽台外的裝飾柱、裝飾框架、欄杆扶手裝飾構造物訂有專門的局頒原則（110 年 10 月 6 日高市工務建字第 11039573000 號函訂定），重點抓「多深算裝飾、多深要計面積」。這是全案 147 件中出現最多的樣態，且110 年函頒之後才密集出現（108～109 年幾乎沒有，110 年起每年多件）：

裝飾柱寬深不得大於 100 公分；超過需先提本局技術諮詢小組審議通過（111-06、112-03、112-04、113-09、114-04）。
陽台欄杆扶手上方裝飾構造物：單一長度應小於 100 公分，且總長度應小於陽台長度的 1/4（113-07、114-12）。
側邊裝飾性構造物面積不得大於「陽台與非陽台面積總和」的 1/3（111-04、111-09）。
陽台正面開口未達陽台總寬 3/4 也不符原則（114-08）。
隔柵與外牆脫開超過 1 公尺同樣被抓（112-12，一個月內 2 件）。
最容易踩的陷阱：把結構柱／過樑包裝成裝飾構造物想規避計容積，市府會要求「返計容積樓地板面積及樓地板面積」（114-02：「3層至5層臨路側結構柱以裝飾性構造物結合居室空間，應返計容積樓地板面積及樓地板面積」）。
教訓：陽台外任何非結構的柱、框架、欄杆造型，動工前先查這份局頒原則的深度與長度上限，超過門檻要先送技術諮詢小組審議，不能自行認定為「裝飾」。這條原則 110 年才訂定，109 年以前的案子完全沒被抓過這類缺失——它是本章逆勢成長的主因之一。

2. 高雄厝設計及鼓勵回饋辦法／景觀陽台——第二大宗

「高雄厝」是高雄市為鼓勵特定設計回饋所訂的專屬辦法，7 年間反覆出現，涉及範圍比原本認知的更廣：

第 10 條要求申請高雄厝獎勵者，屋頂需先滿足 30% 綠化或 2 峰瓦太陽光電 的先決條件，才能繼續檢討後續回饋項目（113-11：「未依檢討且不符高雄厝設計及鼓勵回饋辦法第10條(30%綠化或2峰瓦太陽光電的綠能設施設置先決條件)」）。
屋頂綠化若種植不到灌木等級的植栽也不算數（113-07：「屋頂綠化未種植灌木，不符本市高雄厝設計及鼓勵回饋辦法第10條規定」）。
綠能設施（屋前／屋後）正面構造材質須為玻璃或欄杆或兩者結合（108-08、108-09）；未依規定順平、未標示材質也被抓（108-09）。
景觀陽台是高雄厝的另一個重災區：深度未達 3 公尺卻設置結構柱、未懸臂（110-11：「景觀陽台連接露台，且景觀陽台下方未懸臂設有空間……景觀陽台設有結構柱且深度不足3公尺」）；設置格柵須提技術諮詢小組同意（110-06）；管道間連結結構柱深度超過 1 公尺（111-10）。
綠能設施頂部若需爬梯才能到達，與立法意旨不符，應提技術諮詢小組審議（111-04）——不是「有做」就算數，要能實際使用。
面臨較窄道路（8～11 公尺）的原高雄縣轄住宅區，法定騎樓應改為「門廊兼綠能設施」而非一般騎樓（109-05、109-10）。
教訓：申請高雄厝獎勵前，先確認屋頂綠化／太陽能兩擇一的先決條件已滿足；景觀陽台的深度、結構柱、懸臂關係也要對照 Q&A 圖例，不能只套一般陽台規則。

3. 高雄市綠建築自治條例——不只 §7，還有 §5、§10、§18、§24

7 年 digest 顯示，這條自治條例被引用的條次遠比原本認知的多，不能只查第 7 條：

§7：平屋頂（含附屬建物如廁所棟）須設置綠化或太陽光電設施，二擇一（114-03：「廁所棟為平屋頂，未設置綠化設施或太陽光電設施，不符本市綠建築自治條例第7條第1項」）。選綠化者，屋頂面積要有 1/2 綠化，且喬木與草皮面積不可重複計算（114-06）。
§5：電動機車充電區未劃設 2 處停車位（110-08、111-08）。
§10：建築類別（第一類至第四類）判定影響檢討項目——工程造價 4000 萬以上應優先適用第一類（113-03）；誤判第四類、漏未檢討太陽光電／省水便器／隔熱層／自行車淋浴設施（109-06）。
§18：自行車停放數量不得少於 2 輛（109-08、110-08），第四類建築物須設自行車淋浴設施（111-08、113-12）。
§24：屋頂綠化須繪製各項綠建築設計圖說並說明植栽種類，只畫不寫不算數（111-02、112-12）。
教訓：綠建築自治條例不是「查一條」就過關，類別判定（§10）決定要查哪些條、綠化面積（§7）、自行車（§18）、電動機車充電（§5）、圖說完整度（§24）要逐條核對。

4. 遮蔽設施設置原則（冷氣室外機／工作陽台）

冷氣室外機、非中央空調的遮蔽設施，設置位置與尺寸另有局頒「遮蔽設施設置原則」規範，常見錯誤是設置於過樑處（113-06）、與陽台共構但高度不符第五點規定（114-06）、工作陽台遮蔽設施只做局部未經預審小組同意（114-09）。
工作陽台的遮蔽設施另有寬度 75 公分以上、高度 120 公分以上的具體規格（114-03）。
未繪製遮蔽設施檢討圖也直接被記點（110-02）。
教訓：冷氣機位、工作陽台遮蔽設施是每案必畫的小構件，容易被當作次要圖面隨手畫，實際上有明確尺寸門檻要對照，而且逐年都在被抓，不是一次性的宣導期問題。

5. 退縮騎樓地——瀉水坡度、高差、柱位、著色（建築管理自治條例 §20）

§20 四款各管一件事，逐款核對：

第1款瀉水坡度：地面應有坡高 10 公分之瀉水坡度（113-05 未達 10 公分不符）。
第2款高差：地面外緣應與人行道齊平；無人行道時，除因地勢關係經主管機關核准外，應高出道路邊界處 10～20 公分（114-09 騎樓與面前道路高差不符；112-12 超過 20 公分同樣不符）。
第3款淨高：自地面外緣至正面過樑底之騎樓高度不得小於 3.5 公尺。
第4款柱位：騎樓柱正面（局部造型裝飾除外）應自道路境界線退縮 30 公分（見上方 warning）。

其他：

退縮騎樓地若設置停車空間及植栽，須依自治條例第 15 條著黃底綠斜線標示，不能只畫線不上色（113-09）。
騎樓上設置的構造物若非植栽或花台等休憩設施，不符自治條例規定（114-07）。
法定騎樓未標示高程、坡度、材料等相關尺寸，同樣直接被記點（110-01）。
教訓：退縮騎樓地是「表面看起來簡單、實際規定最細」的一塊——坡度（指定 10cm）、高差（齊平或高出 10～20cm）、淨高（≥3.5m）、柱位（可能是指定 30cm，非下限）、著色、可設置物種類，每一項都有明確數字，要對照自治條例逐款核，7 年都在出現，不是過渡期問題。

6. 騎樓認定、截角與退縮（§15、§16、§18、§28）

騎樓要不要留設取決於面前道路寬度：原高雄縣轄住宅區面臨 8～11 公尺道路者，不可留設法定騎樓，應改為門廊兼綠能設施（109-05、109-10）；未設置騎樓也直接被抓（111-11）。
面臨較寬計畫道路（15 公尺以上）者，反而要退縮留設騎樓，退縮不足同樣被抓（111-04：「基地北側臨15公尺計畫道路第17戶及18戶未退縮3.9公尺留設騎樓」）。
4 公尺計畫道路退縮 45 公分範圍地面未順平，不符 §16（111-10）——這是本章第一次出現 §16 的引用，原本的內文清單沒有列到。
面臨計畫道路的基地，臨路轉角未依規定截角（113-11：「基地未截角長度5公尺，不符本市自治條例第28條規定」）。
教訓：騎樓不是「一律要留」，先查面前道路寬度決定要不要留、要留多少；截角與退縮屬於基地規劃初期就要定案的項目，事後補救成本高。

7. 高雄市畸零地使用自治條例——108～112 年常見，113 年後未再出現

這是既有內文完全沒提到的一條地方自治條例，7 年 digest 中出現 6 次，但集中在 108～112 年，113、114 年完全沒有案例：

「寬度、深度顛倒，不符高雄市畸零地使用自治條例第五條第二、三款之規定」（108-01）
「畸零地最小寬度、深度檢討錯誤，不符本市畸零地使用自治條例規定」（109-10）
畸零地檢討有誤（110-02，未附細節）、無垂直檢討需補檢討（110-08）、未依 107 年修正之最新版本檢討（110-11）
「畸零地檢討寬度未扣除側院寬度，不符高雄市畸零地使用自治條例第4條規定；另深度標示未垂直建築線」（111-12）
教訓：畸零地檢討要用最新版本的自治條例（曾於 107 年修正），寬度／深度的定義（含側院寬度是否扣除、深度是否垂直建築線量測）容易算錯。113 年後未再出現不代表規則取消，可能是市府近年案件本身較少畸零地基地，送件前仍應檢查。

8. 建築基地圍牆設置原則

圍牆設置有專門的局頒原則，常見漏未檢討，或平面標示高度與立面不符（108-01）。
具體門檻：臨建築線出入口左右 1.5 公尺範圍內的圍牆，高度不得超過 4.2 公尺；超過 2.5 公尺以上部分透空率須達 70%（114-12）；出入口 1.5 公尺範圍外、超過 2.5 公尺者同樣要檢討透空率（109-04）。
圍牆高度另涉都市設計審議原則：一般圍牆高度以不超過 2.5 公尺為原則（109-05：「不符……高雄市都市設計審議原則，第六條第二項第五款『一般圍牆高度，以不超過2.5公尺為原則』規定」）——圍牆設置原則與都市設計審議原則是兩份不同的文件，都要查。
教訓：圍牆不是配景，高度與透空率有明確數字門檻，出入口附近尤其要對照，且要同時檢查是否位於都市設計審議範圍內。

9. 高雄市建築物設置太陽光電設施辦法——不同於高雄厝辦法

這是與「高雄厝設計及鼓勵回饋辦法」不同的另一份專門辦法，適用於太陽光電板本身的技術規格：

太陽光電板水平投影面積未達應設置範圍的 70%（109-02：「本案3層設置太陽光電板，水平投影面積未達太陽光電設施水平投影面積百分之七十以上，不符高雄市建築物設置太陽光電設施辦法第6條第1項第2款規定」）。
停車空間上方搭設太陽光電設施，高度超過 4.5 公尺須反計建築物高度（114-03）。
太陽光電設施側牆施作至頂者，須全部返計樓地板面積及容積樓地板面積（114-06）。
教訓：太陽光電板不是裝了就好，投影面積、高度反計都有明確門檻，這份辦法與高雄厝辦法的太陽光電先決條件（30% 綠化或 2 峰瓦）是兩件事，不要混為一談。

10. 通用化浴廁規定

住宅區及商業區五層樓以下非供公眾使用之建築物，若未設置昇降機，不得以通用化設計浴廁合併檢討免計容積（113-06）。
通用化浴廁門扇未標示開口淨寬（113-06）；應採乾濕分離設計，需補浴缸設置說明（112-06）。
教訓：通用化浴廁的容積減免有前提條件（須先設昇降機），不是設了浴廁就自動免計。

11. 廣告物與其他零星局頒函釋

屋頂設置樹立廣告未檢討廣告物管理自治條例（113-05）；第三種住宅區依第 8 條不得設置屋頂樹立廣告（111-04）。
無線電塔、屋頂水塔未併建照申請雜項工作物（109-03、109-09）。
法定空地圖例誤植為退縮騎樓地圖例（109-07，同月出現 2 件）——單純的圖例誤用也會被記點。
5 樓夾層及挑空未檢附平面圖及結構圖，不符本局函釋規定的建築物設置夾層及挑空原則（112-01）。
危老容積獎勵超出核准函文額度（112-09）；危老重建範圍地籍合併面積超過原核准計畫基地面積（113-04）。
樑未與共同壁同方向構築，未依建管自治條例第 3 條以地界中心線構築（114-06）。
教訓：屋頂附屬設施、雜項工作物、夾層挑空、危老獎勵額度，都各自對應獨立的自治條例或局頒函釋，不能套用一般技規邏輯，送件前逐項核對本局歷年會議紀錄與函釋。

自查清單（送件前）

來源：高雄市工務局建照抽查缺失案件簡報 108年1月～114年12月（分類次數統計）。相關：02_建蔽率容積率面積計算與陽台露台雨遮、14_其他本局會議決議或認定必要者。