06.文件缺失與行政程序

對應桃園統計分類：「文件缺失及行政程序類」（四年合計 264 次，114年單年跳到114次）。 根本問題：這一類是桃園庫的特有高頻類別，內容多屬行政瑕疵（申請人不一致、附件文件錯置、法令適用日認定）而非設計錯誤，換言之：不是不會算，是流程漏掉了，送件前用行政檢查清單就能大幅降低。

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最高頻缺失樣態

缺失類型	典型錯誤	依據	出現年度
土地面積增加、法令適用日	基地面積增加時，法令適用日未依「從新」原則認定	內政部87.07.02台內營字第8772186號函	111–114 每年
銀行拆除同意書層級	檢附的銀行拆除同意書非總行出具	—	111–114 每年
建照與拆照申請人不一致	建造執照與拆除執照的申請人未相同	—	113–114
申請書漏繕建築線資訊	申請書未填載建築線相關資訊	—	113–114

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逐項說明

1. 土地面積增加：法令適用日從新原則

• 若基地在申請過程中面積有增加（如合併鄰地、調整地籍），依內政部87.07.02台內營字第8772186號函，法令適用日應「從新」認定，不能沿用原申請時的法令基準。
• 教訓：任何案件在送件前若基地面積曾異動，務必重新確認一次適用的法令版本，不要假設沿用最初申請時的法規。

2. 銀行拆除同意書：須為總行層級

• 涉及抵押權塗銷、拆除同意時，需檢附銀行總行出具的同意書，分行出具的文件會被列為缺失。送件前應主動向銀行確認出具層級。

3. 建照與拆照申請人須相同

• 建造執照與拆除執照若為同一基地案件，兩張執照的申請人姓名／法人名稱必須一致，常見於土地信託、法人更名等情境下容易疏漏。

4. 申請書建築線資訊漏繕

• 申請書應完整填載建築線指示（含建築線圖號、核發日期等），漏繕會被列為文件缺失，送件前應對照建築線指示（定線）成果逐項填寫。

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自查清單（送件前）

• 基地面積若曾增加，已依「從新」原則確認法令適用日（87.07.02台內營字第8772186號函）
• 銀行拆除同意書確認為總行出具（非分行）
• 建造執照與拆除執照申請人姓名／名稱一致
• 申請書已完整填載建築線相關資訊（圖號、核發日期）
• 送件文件清單逐項核對，避免行政性附件缺漏

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來源：桃園市建管處「建造執照抽查常見缺失樣態彙整」111～114年度（年度次數統計）。

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資料出處

整理日期：2026-07-18