01.審議程序、核備與展延

本篇整理案件之程序流程。新北都審之退件事由，相當比例並非設計不佳，而係程序適用錯誤、逾越期限、應簽證而未簽證。命中 1,128／1,451 份（77%），2023 年後幾乎每案均列。

一、成因與審查邏輯

新北之審議採兩級制：專案小組 → 大會。應循何一層級由開發規模決定，非由申請人選擇：

依「新北市都市設計審議及土地使用開發許可審議作業要點」第 3 點第 1 項第 1 款規定，基地面積大於 6,000 平方公尺且總樓地板面積大於 30,000 平方公尺者，應由都設會專案小組審議後，提都設會大會審議。（2023-09-20 大會・112年9th）

未達規模門檻之案件循專案小組辦理即可，惟是否應送審亦非由申請人自行認定，常見之三種啟動依據如下：

啟動依據	出現情境
都市計畫法新北市施行細則第 45 條	申請容積達基準容積 1.5 倍以上；依都市更新法令實施更新事業者為 1.8 倍以上
各細部計畫的土地使用分區管制要點（第 16 點、第 20 點等）	新莊副都心、臺北港特定區、板橋浮洲等特定區，計畫區內建築開發一律須經都設會審議通過始得發照
個案指定	公有建築、聯合開發、都更聯審案

決議句型有兩種，處理方式完全不同：

本案依下列意見修正後通過，請設計單位製作修正對照圖表並綜整報告書內容，經作業單位確認後同意先行核備，逕提大會報告；倘無法依會議決議修正應再續提專案小組確認。

本案依下列意見修正後通過，請設計單位製作修正對照圖表並綜整報告書內容，送本府依程序辦理核備。

踩坑點：拿到「先行核備」就以為結案，實際上作業單位確認不通過會被打回專案小組再審一輪，工期直接多一個月以上。

會議紀錄公文本文載明的硬期限（以 2026-07-21 大會為例）：

請申請單位依決議修正後，於（會議後約 14 日內）檢附修正報告書送本府辦理核備……未依規定期限送請本府核備者，將駁回申請，並應重新提出申請。

期限自發文日起算，非自開會日起算，且新北於公文中直接載明日期。逾期者非屬補件，而係全案重新申請。

本次辦理變更設計為申請單位主動申請，日後不得因申請都市設計審議作為本案工期展延理由。（2020-01-15 大會第12次、2023-08-29 專案小組等）

自提變更設計前應先評估時程：都審往返所需時間由起造人自行承擔，事後不得以都審為由申請工期展延。

依都市計畫法新北市施行細則、土地使用分區管制要點及都市設計審議原則確實檢討，並由建築師及專業技師簽證負責。申請放寬事項，應以專章載明授權依據並詳細載明放寬事項。

本條自 2018 年至 2026 年逐年出現，次數居冠。實務重點有二：

作業單位意見：本案設計單位業已依照專案小組會議決議檢討，並依審議決議調整修正，並經作業單位確認，本府同意核備在案，爰擬建議本案依專案小組意見通過。（2019-06-10 大會，同句型 ×534，全庫第一高頻）

即：大會不就設計重為審查，僅審核是否依專案小組決議修正。專案小組階段之各條意見均應逐條回應完備；大會推翻小組結論之情形極少，惟未依小組意見修正者將於大會遭退回。